基层治理中存在的形式主义正在消解基层治理效能。基层治理中形式主义大致可分为制度形式主义、数字形式主义、组织形式主义三种样态,其消解基层制度执行力,导致数据赋能异化,消解组织引领力,是基层行政效率低下的主要原因。整治基层形式主义,要提升制度执行力,以制度优势驱动治理效能提升;要善用信息技术赋权增能,以智能加速治理效能提升;要推进基层党组织建设,以党建引领带动基层治理效能提升。