中国财政扶贫的理论生成、实践进展与“十四五”取向

作者：邓金钱

来源：农业经济问题, 2020, (10): 9-18.

DOI：10.13246/j.cnki.iae.2020.10.002

• 财政扶贫
• 人本财政
• 精准方略
• 相对贫困
• “十四五”取向

新中国成立以来,在党和政府的领导下扶贫开发取得史无前例的成就,财政扶贫在中国特色社会主义贫困治理体系中处于主导和主体地位。本文从财政理论逻辑范式"由物到人"的转型出发,探究了中国财政扶贫的理论生成,即中国特色社会主义"人本财政"理论。从"人本财政"的理论逻辑出发,根据财政扶贫的启动、财政开发式扶贫、财政集中力量扶贫攻坚、财政精准扶贫精准脱贫四个阶段梳理中国财政扶贫的实践进展及其阶段性特征,并围绕"精准方略"的全过程,分析"扶持谁"、"谁来扶"、"怎么扶"、"如何退"的财政支持体系。2020年是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年,农村绝对贫困问题将从根本上得到解决,因此"十四五"时期财政扶贫要聚焦发展不平衡、不充分的相对贫困问题,更加突出财政支持的保底性和靶向性,持续巩固脱贫成果,构建解决相对贫困的高质量减贫制度体系。

• 单位
  兰州大学