构建内外协作网络是促进公共卫生服务体系建设的重要推力。在梳理卫生系统内外协作理念及政策依据的基础上,以深圳市福田区疾病预防控制中心构建"大疾控"网络的探索为例,分析公共卫生服务体系内外协作的主要问题,并针对性提出4项策略,即整合卫生部门内部资源、引导外部资源广泛参与、争取政府部门大力支持、树立公共卫生管理理念。