<正>漕运是中国古代的一项重要经济制度,是利用河道和海道调运粮食的大规模运输活动。它事关"国之大政",历代王朝都十分重视。但漕运本身也存在许多弊端,明清时期漕运"河海之争"所折射出的就是其困境之一。"国之大政"在漫长的中国封建时代,没有哪一项大规模、有组织的运输活动能比漕运更重要和更持久。关于"漕",《说文解字》的解释是"水转谷也",即通过水道运输粮