失业保险是我国社会保障体系的重要组成部分，既是社会保险五大险种之一，又是积极就业政策的重要内容，是一项具有明显特殊性的社会保险制度。经过三十多年的发展，失业保险为经济社会发展做出了重要贡献。文章从基金支出角度出发，探讨失业保险“保生活、防失业、促就业”的功能变化，分析失业保险面对的挑战，以更好地服务经济社会的发展大局。
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