刑法修正案多次对犯罪圈的扩大体现了一种轻罪扩张趋势，犯罪结构持续轻罪化，这与针对重罪重刑设计的传统司法制度产生一定冲突从而造成不利后果，其本质是新趋势下旧制度不相协调所生的张力。通过分析可得相对不起诉的扩张适用可以作为现阶段有效的回应路径，但这又与刑罚目的产生矛盾且现行的检察意见模式也难以解决，故亟待寻求新的解决方式。特此提出检察罚制度并进行证成，以充实不起诉后的处罚制度，在对轻罪化进行回应的同时彰显能动检察、司法为民之理念。
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