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摘要
PPP项目会计处理是PPP模式实务操作的重要问题，具有显著经济后果。本文从PPP项目会计处理拓展到PPP项目资产权属、补偿逻辑(回报机制与付费模式)和税务处理方法，构建“PPP项目资产权属界定与财税处理关系”一般分析框架，以解析PPP会计经济后果的作用机制与逻辑关系。当前PPP项目资产权属界定与财税处理方法体系是基于传统“非公即私”逻辑，属于传统单边治理模式，与“共建共治共享”治理格局格格不入，也背离政府购买服务的经济实质。本文在PPP共建共治共享治理格局下，基于政府购买服务的经济实质，创新PPP项目资产权属界定与财税处理方法体系，特别是重构PPP会计规范体系的基础——由当前的“双控制”条件转变为“共同控制”。
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单位东南大学; 厦门国家会计学院
