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摘要
对区域内城市燃气企业开展对标分析，能够为科学制定配气价格提供重要参考，更好服务人民群众生产生活。本文从效率视角出发，选取管网配售气管道总长度、年末在职员工总数、配气业务运维成本、归属配气业务期间费用等4项投入指标，以及年服务总气量、管网用户数、居民用户数等3项产出指标，运用数据包络分析方法评价城市燃气企业绩效，并将评价结果用于标杆成本的测算。结论显示：采用相对有效企业单位配气成本的平均值作为标杆成本的参考，能够更好实现激励与约束并重。因此，建议从建立完善城市燃气行业价格成本调查制度、完善城市燃气配气对标分析方法体系、针对燃气企业特点实施差异化政策等方面入手，更好发挥对标分析在价格规制中的作用，为相关监管部门决策提供数据支撑。
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单位国家发展和改革委员会
