摘要

十九届五中全会对数字政府建设和营商环境提出了明确要求,政务服务数字化是"放管服"改革的重要内容,有利于解决政府"优化服务"改善营商环境过程中的"效率困境"问题。本文基于《中国政府网站发展研究报告》,辅以世界银行中国企业调查报告和宏观市场化指数,从企业营商环境获得感和市场化进程的微观与宏观视角出发,分析在线政务服务助力营商环境的效果。研究发现在线政务服务为营商环境带来了"数字红利",提高了企业营商环境评价和市场化程度。本文进一步分析在线政务服务优化营商环境过程中出现的红利差异,从"数字鸿沟"视角出发,明确了要整体性优化营商环境,激发市场活力,需着力提升小规模企业和中西部地区服务效率,均衡规模间和地区间优化进程。

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