政策工具是政府赖以推行公共政策的手段,也是政府在部署和实施政策时实际运用的方法和手段。借用政策工具理论分析中国大学先修课这一新兴教育政策,探讨先修课采用的政策工具类型、不同工具类型对相关各方的作用方式、选择政策工具的内在逻辑、政策工具的实施效果以及政策工具的调整,为先修课项目及其他中学与大学教育衔接项目的政策走向提供研究借鉴。