摘要

在对农田水利社会学研究现状梳理的基础上,分析了关中灌区农田水利的制度基础为水费制度、设施管理和维护制度、水政制度及利民制度等;组织基础为以村民小组为行动基础的管理模式;文化基础为弱宗族文化区以及传统伦理观念。利用问卷调查法收集了关中灌区扶风县杏林镇西柏坡村120位村民对本地区农田水利的使用现状及存在问题的第一手资料。调查发现农田水利存在的主要问题是:①水费管理制度不合理,水价偏高灌溉成本偏高;②基层斗渠管理制度缺失,维护不力。村中水渠里的生活垃圾——公地悲剧;③毛渠渗漏严重,无人修缮;④政府水利政策和利民规定透明度低;⑤乡村公共水利决策会议召开少、参与度低。而造成这种状况的主要原因在于:投入不...