环保督察中的环境诉求与政府回应——基于省级环保督察资料的实证分析

作者：夏瑛; 张东; 赵乾

来源：经济社会体制比较, 2021, (01): 69-105.

• 环保督察
• 环境诉求
• 政府回应
• 基层政府

环保督察下的环境诉求呈现何种形态?基层政府的回应是否存在强弱差异?若存在,差异与哪些因素相关?文章基于A省环保督察组对该省A市督察资料的研究发现:第一,环保督察下的环境诉求呈现明显的"大环保"特征,有大量在过去被认为是环保部门职责范围以外的诉求进入到环境政治领域,环保督察的开展在事实上已将环境政治的范畴从"小环保"扩展到了"大环保"。第二,即使面临上级督察压力,基层政府在整改回应上依然存在"强""弱"差异。第三,影响基层政府回应强弱的因素主要有环境投诉所涉及的污染类型以及该投诉是否为上一轮督察中未被解决的问题。具体来说,基层政府对固废污染的整改力度最大,这可能是因为固废污染比其他污染更易处理,整改见效更快,但当相关投诉是上一轮督察未被解决的问题时,则无论它涉及哪类污染,都会得到基层政府的强力回应。

• 单位
  中山大学; 重庆工商大学