清政府将新疆地区纳入统治版图后,为加强对当地的管理,多方筹划,最终形成以军府制为中心,以州县制、札萨克制、伯克制为辅的多元管理体制。清廷亦曾有在新疆地区编设卫所之筹划。尽管这一筹划因种种原因而最终搁浅,仍不失为清廷治理新疆地区过程中的一种有益探索。