重度残疾人的照顾需要极大的时间和经济成本,他们及其家庭对于托养服务有着极其迫切的需求,残疾人托养政策的制定与实施具有重大现实意义。本文使用吉尔伯特的社会福利分析框架,分别从分配基础、分配内容、输送策略、资金来源等维度对吉林省残疾人托养制度进行考察并结合数据分析其实施效果,目前残疾人托养制度初具规模,但还需从服务主体普惠化、服务内容个性化、服务供给市场化和资金来源多元化四个层面发展。