全面预算作为烟草行业优化资源配置、提升经营管理水平的重要抓手,在规范企业经济运行、促进经营目标实现方面发挥了重要作用,但近年来,基层烟草企业在推进预算过程中也日渐显现出一些问题。文章结合烟草行业体制特点,对地市级公司预算管理中存在的问题进行了深入剖析,并从管理理念、机构职能、归口管理、定额控制、预算分析、考核评价以及信息化支撑等方面提出了应对措施,为提升基层企业全面预算管理水平提供了借鉴。