土地经营权流转面临着面临着流转规模、流转意愿、流转资金及相关要素保障等多重瓶颈,需要在明晰其障碍基础上有针对性地化解。本研究通过对川东、渝西实地调研基础上,基于质性分析和要素评价方法,提出了建立多样化土地经营权流转体系、强化新型农业经营主体参与、以"创新驱动"破解土地要素依赖、以"多维监管"保障土地经营权流转稳妥有序等政策建议。