摘要

在加快形成"以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进"的"双循环"新发展格局的背景下,地方政府间的锦标赛竞争将可能更加激烈,防止区域过度竞争,促进区域间高质量发展变得越来越重要。竞争和合作的核心要义是"边界",每个地方的经济都有自己的边界,既包括以行政区划为特征的地理边界,也包括以市场交易为特征的经济边界、以资源互补为特征的资源边界、以环境共治为特征的环境边界、以社会交往为特征的文化边界、以政府间协调为特征的行政边界等。"破界"发展是增量、"越界"发展越来越受限、"守界"发展是责任、"依界"发展是基础、"并界"发展是主题、"固界"发展是核心,需要正确确定"双循环"背景下跨区域发展的"边界",以边界高质量建设推动区域高质量发展。