典型治理的运行机制研究——基于2003—2022年的乡村典型示范政策的扎根探索

作者：许源源; 王琎

来源：湖南师范大学社会科学学报, 2022, 51(06): 96-109.

DOI：10.19503/j.cnki.1000-2529.2022.06.012

• 典型治理
• 政策过程
• 乡村振兴
• 运行机制
• 扎根理论

乡村振兴战略是新时代“三农”工作的重心所在，而典型治理是推进乡村振兴战略的重要治理工具和工作抓手。解析典型治理的运行机制，是用好典型治理的前提条件。通过对2003—2022年我国54份乡村典型示范政策文本的扎根分析，总结提炼出典型治理的运行机制理论模型框架。研究发现，协调动员、规范执行、目标调适、示范引领、总结推广是典型治理推进基层政策实施的五个关键环节。它们经由对治理结构的“上下”调和、政策过程的“松紧”调节以及扩散功能的“点面”调控，在对内集约治理和对外标杆治理的两重逻辑下，共同呈现典型治理的运行过程、作用路径和实现方式。在乡村振兴的实践中，既要发挥典型治理促进基层政策执行的积极作用，也要谨防陷入形式主义“盆景”和“点上开花，面上无果”的窠臼。