史前时期青藏高原上"群雄林立",各地遍布大大小小的"王"及其所代表的"小邦",据敦煌P.T.1286号文书所载,这些"邦"不能等同于后世藏文典籍中的"十二小邦"。敦煌文书是对古代高原各地群雄争霸政治格局的真实再现,结合诸多敦煌藏文文书的内容和后世藏、汉文典籍的记载,可以清晰看到雅隆部落从弱小到强大,在统一高原诸小邦之后建立了盛极一时的吐蕃政权,书写了青藏高原历史上浓墨重彩的一章。