1947年，如何正确贯彻中共中央新颁布的《中国土地法大纲》，及时发现和解决土改中的问题，指导土改运动健康发展，是对中央与地方各级领导者的巨大考验。鉴于陕甘宁边区的土地改革在运动初期的某些失误，习仲勋在纠正偏差的同时对老区土改进行了艰辛探索与经验总结，不仅对边区土改的顺利实施，而且对中共中央修正、发展和完善土地改革政策，引导全国土改走上正轨作出了重要贡献。
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