摘要

研究将环境规制细分为命令控制型、市场激励型、公众参与型等三类,聚焦其在财政分权的环境效应中产生的中介效应与门槛效应影响机制,同时将区域异质性特征纳入实证研究。结果表明:(1)部分环境规制工具在财政分权的环境效应中产生中介效应与门槛效应。(2)环境规制在不同地理区域的中介效应具有异质性特征,环保法规、排污费与环境信访在中、东部地区是缓解污染的重要渠道,且排污费治污效力最强,而行政处罚仅适用于西部地区环境治理。(3)环境规制在不同分权程度地区的门槛效应具有异质性特征。环保法规、排污费与环保提案呈现"U"型环境影响曲线,行政处罚呈现"倒U"型环境影响曲线。据此提出区域差异化的环境规制体系建设策略,从而缓解财政分权的负面环境影响。