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摘要
“项目制”是国家在分税制改革后向农村输入资源的一种方式，随着地方发展对项目资金的依赖日渐加深，这种资源输入通常以财政转移支付的形式实现，项目制已经成为乡村治理的主要内容。用多元化治理的研究视角，以乡村社会为特定的研究场域，以项目下乡为研究载体，以项目制中多元主体参与治理为研究重点，以案例分析的研究方法，详细分析论述案例项目在申请、落地、项目动员、纠纷产生和处理、项目验收和评估的全过程，从中分析出基层政府、村两委、村治精英等主体在乡村项目制中的治理角色，深刻剖析项目下乡背景下乡村多元治理的困境及产生原因，进而尝试探寻多元主体在参与乡村项目制的“善治”路径。
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