自助、共助与公助：日本的灾害应急管理模式

作者：林亦府; 孟佳辉^*; 汪明琦

来源：中国行政管理, 2022, (05): 136-143.

DOI：10.19735/j.issn.1006-0863.2022.05.17

• 应急管理模式
• 自助、共助与公助
• 多方联动
• 日本

现代灾害应急管理强调多方参与，充分整合各方力量和资源，协同应对灾害。在应对灾害的过程中，日本逐渐形成了一套“自助、共助、公助”的多方联动灾害应急管理模式。本文对“自助、共助与公助”的生成背景、基本构成和运行机制展开了分析。研究发现，“自助、共助与公助”能充分整合政府和社会资源，实现民众、社会和政府对应急资源的有效配置，形成协同治理格局，降低了受灾率，提升了复原力。作为灾害管理的有益探索，日本“自助、共助与公助”灾害应急管理模式能为我国防灾减灾救灾工作提供有益启示。

• 单位
  哈尔滨工业大学; 南京审计大学