清王朝以少数民族身份入主中原,对边疆民族管理极为重视.在总结历朝经验教训的基础上,制定了较为成功的民族管理政策,对“新满洲”采取了怀柔、恩赏及优抚等措施,实行一系列社会福利政策,将数以万计的罪犯发遣东北,赏赐给黑龙江等地“新满洲”披甲为奴.