走向合作：新时代乡村治理方式的三维审视——基于“主体—信息—利益关系”的分析框架

作者：任群委

来源：行政与法, 2022, (12): 70-78.

• 新时代
• 治理方式
• 合作式治理
• 治理主体
• 利益关系

治理方式影响着治理能力和治理效能，基于“主体—信息—利益关系”的分析框架发现，治理主体、治理信息、利益关系形塑着乡村治理方式。通过对豫东A村治理实践的长期观察发现，乡村社会存在抗争式治理、合作式治理、放任式治理、博弈式治理四种治理方式。合作式治理作为乡村治理方式之一，是凝智聚力、提升乡村治理效能的优选，但其面临村民治理话语权不足、治理信息透明度低、村民与村干部之间存在利益冲突、协商合作流于形式、治理过程存在失序风险等问题。因此，需要赋予村民监督权来增强其治理话语权，大力推动治理信息公开，培育乡村社会公共精神和共同体意识，消解利益冲突，健全乡村协商共治机制与约束机制。

• 单位
  国家行政学院; 中共中央党校