烟草行业的高质量发展要依靠烟草企业的高质量发展来实现。衡量烟草企业的高质量发展,需要构建一套科学合理的评价指标体系。本文对烟草企业"创新能力强、全要素生产率高、环境成本低、综合效益好"的基本特征进行分析,在明确评价指标设计原则基础上,分类设计了评价指标内容,从而构建了烟草企业高质量发展评价指标体系。