人口规模,结构和质量的发展离不开生育政策的导向性作用。随着经济社会的发展,我国自建国以来到十八届五中全会,生育政策都发生了巨大变化。重点阐述了现行的全面二孩政策,由于受过去的计划生育政策的影响,我国国民的生育意愿及生育文化已经发生了变化,并且目前养育孩子的成本不断上升,很多年轻家庭不愿意生育二孩。针对如今二孩政策面临的诸多问题,本文还给出相应建议。