<正>一、充分凸显产业政策的功能性作用功能性产业政策要促进资本、土地与人才等要素升级,培育发展数据、知识产权、品牌等新生产要素,促进资源要素自由流动、优化配置,防止垄断、鼓励公平竞争。产业规划是产业政策的重要实施手段,要"无中生有",跳出现有产业基础及门类,超前布局前瞻性、前沿性的技术与行业领域,强化产业发展的战略导向和目标引导。聚焦产业基础高级化和产业链现代化,集中政策、资源建