社区自治的法治化：理论基础、制约因素、实现路径

作者：汪俊英

来源：学习论坛, 2022, (02): 129-136.

DOI：10.16133/j.cnki.xxlt.2022.02.016

• 社区自治
• 法治化
• 路径

就城市社区自治而言，在自治、法治与德治相结合的基层社会治理模式中，法治要素是社区自治的基础和前提。现代商业化社区已具备“陌生人社会”的基本特征，社区居民也具备“成员理性”,这是社区“规则治理”的前提。同时，社区各主体间法律关系清晰，这是社区法治化的基础。当然，社区自治的法治化也存在制约因素：业主自治组织机构(业主大会与业主委员会)不健全、自治性制度规范严重缺失，业主委员会在运作中功能扭曲，物业管理尚未完全纳入法治化轨道，基层自治组织行政化严重、自治功能弱化。实现社区自治的法治化，需要构建社区治理的民主决策机制；明确业主委员会的法律地位；健全对业主委员会的制约监督机制；拓宽业主参与机制，充分发挥社区精英的主导作用；理顺“政社关系”,破解社区行政化难题。