1912年皇帝国家转变至国民国家,被称为两千年来中国的根本革命,但青海额鲁特政治社会仍然是前朝藩部体制,王公仍是王公,而且加爵增禄举行年班,高级喇嘛仍是僧侣贵族,获得加爵增禄,照旧转世和年班;属下平民仍是世仆(albatu)。一切社会权力的结构没有变更,而僧俗贵族更愿回到真正的皇帝国家的国体。南京国民政府时期社会变动源自地方动乱、政府开发,使得旗政府和喇嘛寺院权力涣散。
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