<正>家庭承包经营以来,"分得彻底、统得不够"问题就一直困扰农业发展。尤其是近些年,随着大量农村劳动力向城镇非农领域转移,一些村"两委"干部也长期外出务工,农村集体经济组织在农业经营中"统"的功能持续弱化、虚化。正是基于这一背景,我国2007年开始实施《农民专业合作社法》,打算通过组织小农户的方式推动传统农业向现代农业转型。此后,农民合作社快速发展,在农业农村现代化中的作用逐渐显现,但
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