为了回应社会现实和公民关切的需要,我国反恐刑法立法是遵循着扩大犯罪圈、刑法处罚的早期化和加重刑罚处罚的轨迹进行的。由于缺乏整体规划,忽视了刑法自身的规律性,存在着应急性、碎片化和滞后性等缺陷。应当保持必要的定力,坚持人权保障、系统性、适度预防性和整体性反恐等观念。