结合南江县公共图书馆总分馆制省级试点县的创建,提出利用民间资源,建设细胞图书馆并纳入总分馆服务体系,以弥补基层图书馆(室)服务网点不足的构想。阐述了细胞图书馆的概念及作用,在组织实施、资源配置、管理机制、激励机制、服务方式、实施机构等方面探讨了建设的思路,并提出了总体及阶段性目标,以期探索出推动全民阅读服务深入开展的新路径。