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摘要
大量项目和规划下乡填补了乡村治理中空，催生了乡村物质建设热潮。政府资金在乡村积累形成可观资产，乡村振兴由“乡村建设”转向“乡村运营”。政府短于运营的特性产生引入市场主体的需求，但市场主体的逐利性使其难以承担效益缓释。国企是政府实现项目市场化运作的重要工具，国企下乡模式成为介于政府与市场之间的新思路。本文对国企参与的南京市江宁区钱家渡的乡村发展历程进行分析后发现，国企运作示范村项目作为强制通行点打开了治理重构窗口，引领钱家渡经历了空间建设与资产运营两个阶段，实现了乡村的物质更新与资产盘活。然而，国企下乡后钱家渡虽形成了经社分离的稳定治理结构，但也存在商业模式困境，以及村社集体自主性丧失导致的乡村发展不可持续的问题。
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