摘要

全球反恐治理正由被动反应模式向主动先发模式转变,其中数据共享是化被动为主动的前提。理解美欧反恐数据传输协调困境是推进全球反恐数据合作的关键。本文在梳理美欧反恐数据传输机制协调的历程与中心内容的基础上,检视美欧反恐数据传输协调面临的困境及其根本原因。研究发现,美欧反恐数据传输协调面临代表性不平衡、管辖权冲突、监管规则不透明、监管机制运行乏力以及有效救济制度缺位等困境,这些困境源于美欧谈判权力的不对称、反恐文化差异以及隐私保护规则冲突。