<正>新时期,党和国家对小城镇发展提出的新定位,既是新挑战,也是新机遇。国家"十四五"规划明确提出"加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局""以县域为基本单元推进城乡融合发展,强化县城综合服务能力和乡镇服务农民功能""按照区位条件、资源禀赋和发展基础,因地制宜发展小城镇,促进特色小镇规范健康发展"。