中国开放大学是基于网络技术的新型高等教育,在终身教育体系建设、终身学习、社会发展中的地位逐步确立,已成为国内在学人数最多的大学,地位特殊。在借助互联网技术传授知识的同时,实现网络德育功能是开放大学办学的重要职责。