17世纪40年代以后,荷兰东印度公司殖民者在台湾已经成为一个强大的地方利益集团,由此引发了巴达维亚总部方面的忌惮。为了扭转荷兰在台殖民统治的衰败趋势,抑制已有自行其是之势的地方利益集团,巴达维亚方面于1649年任命富尔堡为台湾长官,意图整顿改革当地政务,由此引发了双方激烈的权力斗争,对荷据后期的台湾局势产生了重要影响。富尔堡的上任、离去和再起,均与此有着直接而密切的关系。
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