农村两委"一肩挑"模式是在弥补农村支部委员会和村民委员会"二元化"治理制度缺陷的实践中探索出的乡村治理模式。为了坚持和加强党的领导,推进乡村振兴战略,越来越多的乡村选择了两委"一肩挑"的治理模式。但是,在实践过程中遇到了一些困境,究其原因,是不能直面原有"二元化"模式的运行缺陷,不能把握"一肩挑"模式的现实基础和政策依据,不能发掘"一肩挑"模式的运行优势。