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摘要
研究目的：探索农村宅基地资格权设置的内在逻辑与实现形式，为推进农村宅基地“三权分置”改革提供理论支撑和路径参考。研究方法：文献研究法，案例分析法，综合分析法。研究结果：在当前农村建设用地规划空间和指标不足的情况下，宅基地资格权设置的内在逻辑是作为新增成员户兑换宅基地使用权“期权”，赋予农户资格权实现形式的多样化选择。宅基地资格权的实现形式除去规划批地的传统方式，还可以选择集中安置、宅地退出“类市场化”交易、村庄更新以旧换新、继承祖宅、城镇落户优先保障居住权利等多种形式保障“户有所居”。研究结论：农民权益的底线保障是宅基地资格权设置的初衷。资格权的“期权”逻辑可以指导实践中实现形式的多样化，让从事农业生产的农民拥有宅基地或农村住房保障，让城乡双栖人口盘活闲置宅基地的利用，让进城落户的新市民同步实现城镇保障性住房供给。
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