环境信息公开的减污降碳效应

作者：邵汉华; 王亚宁

来源：资源科学, 2024, 46(01): 38-52.

• 环境信息公开
• 减污降碳
• 综合治理
• 政策组合
• 双重差分
• 异质性
• 中国

【目的】减污降碳协同增效是促进经济社会发展全面绿色转型的总抓手，环境信息公开对生态治理的重要性愈发显现，评估环境信息公开的减污降碳效应为经济社会绿色低碳发展提供科学依据。【方法】本文以“污染源监管信息公开”作为一项准自然实验，基于中国2004—2020年235个地级市面板数据，运用双重差分法检验了环境信息公开对减污降碳的直接影响与作用机制。【结果】(1)环境信息公开能够实现减污与降碳双赢，具体而言，该制度使得试点城市污染水平和碳排放水平相对样本均值分别降低了25.5%和19.2%。(2)环境信息公开的降碳效应在资源型城市、强环境规制城市更为明显，且该效应随碳排放的水平提高呈边际递减趋势。环境信息公开的减污效应对不同城市则显现出相对普遍和稳定的特征。(3)绿色技术创新、政府财政支持和产业结构升级是环境信息公开促进减污降碳的重要机制；(4)低碳城市试点政策能够强化环境信息公开的减污降碳效应，而碳排放权交易政策的强化作用并不明显。【结论】本文准确识别了环境信息公开助力城市减污降碳的关键作用，为完善环境规制体系，强化协同减排行动提供了经验证据。为此，应进一步提升环境信息公开的深度与广度，设计特色鲜明、精准有效的治理路径，打好减污降碳政策“组合拳”，为新征程继续推进生态文明建设奠定基础。