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摘要
地区间发展不平衡，特别是增长极之间出现的“空心化”区域发展动力严重不足，是我国区域经济社会发展中最现实的问题。营口市处于五点一线的经济发展辐射带动边缘地带，经济发展陷入动能不足、环保约束大的困境，亟需寻找新的路径解决发展难题。为避免这些欠发达集中连片区域失去创新发展动能，陷入发展滞长陷阱，拉大区域发展差距。该文提出通过建设区域科技创新中心的思路，扶持一个新的有一定辐射能力的次增长极，与主要增长极呼应驱动，增补区域经济发展活力和新动能，实现新旧动能转换，协调推动区域发展。通过构建区域科技创新中心评价指标体系（共三级包括20项指标），应用熵权法对营口市及周边六地级市进行定量分析，分析有利条件与制约因素；同时应用定性分析，论证营口市区域科技创新中心建设的可行性及路径并提出对应措施。
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单位大连理工大学盘锦产业技术研究院
