边境口岸和跨境开发区一直被中国和毗邻的中亚国家视为促进经贸发展的重要途径之一。在丝绸之路经济带背景下梳理中哈两国对霍尔果斯经济开发区和霍尔果斯-东大门经济特区的目标和功能定位,分析两国围绕霍尔果斯经济开发区的现实合作情况,剖析两国期望目标与现实发展背离的经济影响,结合新疆经济发展水平剖析制约中国霍尔果斯经济开发区发展的主要根源,以期为中国更好地利用霍尔果斯经济开发区的经贸合作打造中亚经济带提出对策建议。