沈阳市委从地区发展战略和自身发展的需求出发,于2019年提出了要将沈阳建设成"一带一路"东北亚枢纽城市的目标。沈阳作为辽宁省的省会城市,具有优越的地理位置,具备建设"一带一路"东北亚枢纽城市的基础条件。但与此同时,沈阳也存在着诸多不利条件,诸如体制机制缺乏创新、人才流失严重等,这使其与建成东北亚枢纽城市的目标仍有较大差距。因此,应加快体制机制的创新,推进人才配套设施的建设。