基于PPP背景探讨了交通设施项目的运作结构和影子收费模式,即政府方和社会资本方按照合同约定投资比例出资形成资本金,按照合同中约定的职能责任组成项目公司,政府方依据项目的交通量和绩效相结合的组合形式向项目公司付费,交通量指标和绩效指标分别占一定比例,对项目公司进行适当、有效的激励,确保项目实施的效率和质量。然后对曾家岩大桥进行分析,提出该项目政府付费结构的不足之处,并提出相应的建议。
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