<正>一、房改新政及其初步效果2007年8月,国务院印发《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(下称《意见》)。《意见》是1998年以来第二次由国务院提出关于我国住房制度改革(以下简称"房改")的政策性文件。由于其提出的一系列政策相对之前的政策有较大变化,而被称之为"房改新政"。它强调"改善居住条件"是我国房改与房地产业发展的根本目的,相比之前包括"市场化"、"拉动经济增长"和"促进就业"等多目标表述更