<正>随着土地流转在全国的大范围推行,土地规模化经营已成必然趋势,成为新常态下提高农业竞争力的重要举措。与此同时,在劳动力不断转移、城镇化逐渐推进的背景下,"谁来种地"问题凸显,培育新型农业经营主体成为亟待解决的问题。纵观历年的中央一号文件,"粮食安全"是农业经济政策制定的基本前提,在粮食生产面临成本上升和国内外价格倒挂等新背景下,如何降成本而稳定粮食生产成为政策关注的焦点,培育新型粮食经营主体是重要的
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