土地是特色小镇建设的基础与保障,土地一级开发对于小镇项目的建设落地与产业发展具有重要的作用。本文以北京市浅山区特色小镇潭柘寺镇土地一级开发为例,对土地一级开发工作的盈利模式、成本盈亏平衡和风险进行分析,如何在收益和平衡之间找到平衡点,是企业实施一级开发关注的问题。