摘要

兴起于西方发达国家的公共服务改革运动形成效率型、民主型与满意度型公共服务质量改进理论,持续提升公共服务质量成为各国政府的共识与目标。行政生态学理论从经济要素、政治架构、社会要素、沟通网络等方面分析了行政生态,为公共服务质量改进提供了理论指导。从中国公共服务质量改进的行政生态看,经济发展差异决定了公共服务发展的不充分不均衡,地方政府公共服务理念变革转型与区域差异明显,公共服务多元主体协同参与耦合不足,沟通网络中传统与现代元素交错并存。由此,中国公共服务质量改进应从传统单一维度向多元整体维度转变,从线性逻辑向循环综合逻辑转变,从单一结构向多元协同结构转变。