农村人口转移、农业经营体系变革与惠农政策调整

作者：杜辉; 胡振虎

来源：现代经济探讨, 2020, (12): 118-125.

DOI：10.13891/j.cnki.mer.2020.12.017

• 农村人口转移
• 农业经营体系
• 新型农业经营主体
• 惠农政策

农村人口转移通过盘活乡村人力资源与释放农用土地资源而孕育新型农业经营主体,进而促进生产要素重组与经营内容扩展,最终触发农业经营体系变革。同时,政府因期望农业转型而支持新型经营主体以及农业因资本投入增长而契合资本运作机制,亦在变革经营环境与机制的条件下进一步巩固新型农业经营体系支撑基础。长远看,惠农政策应在新型农业经营主体培育视野下,以推动土地有序流转、促进金融市场改进、强化人力资本储备、提升科技创新水平来满足生产要素供给需求;多元农业经营主体并重视角下,以重视生产结构互补与坚持经营过程融合来满足兼容机制塑造需求;小农户与现代农业衔接视线下,以健全新型农业社会化服务体系来满足支撑条件保障需求;农业经济增长空间拓展视域下,以防范农村产业融合风险来满足发展动能创新需求。

• 单位
  中国财政科学研究院; 信阳师范学院